महाराष्ट्रात शाळा चालवणे भारतातील इतर कोणत्याही राज्यापेक्षा दोन गोष्टींमुळे वेगळे ठरते. पहिली — फी संदर्भातील कायदा, ज्यात टक्केवारीची स्पष्ट मर्यादा आहे आणि समितीत पालकांचे बहुमत आहे. दुसरी — भाषेचा कायदा, ज्याला रुपयांतील दंड जोडलेला आहे आणि तपासणीचे वेळापत्रकही ठरलेले आहे. या दोन्ही गोष्टी शाळा कोणत्याही बोर्डाशी संलग्न असली तरी लागू होतात.
हे नियम काय मागतात आणि शाळेच्या यंत्रणांसाठी त्यांचा काय अर्थ होतो, हे या पानावर मांडले आहे — मग ती महाराष्ट्र राज्य माध्यमिक व उच्च माध्यमिक शिक्षण मंडळाची (MSBSHSE) SSC/HSC शाळा असो, किंवा त्याच राज्यातील CBSE, ICSE किंवा IB कॅम्पस असो.
नऊ विभागीय मंडळे, एक राज्य मंडळ
MSBSHSE नऊ विभागीय मंडळांमार्फत SSC आणि HSC परीक्षा घेते: पुणे, नागपूर, छत्रपती संभाजीनगर, मुंबई, कोल्हापूर, अमरावती, नाशिक, लातूर आणि कोकण. शाळेचा पत्रव्यवहार, परीक्षेची व्यवस्था आणि निकालाबाबतच्या शंका थेट पुण्याकडे न जाता संबंधित विभागीय मंडळामार्फत जातात.
याचा परिणाम साधा वाटतो पण महागडा असतो: विद्यार्थ्यांची माहिती, विषय संयोजन आणि अंतर्गत मूल्यमापनाचे गुण विभागनिहाय सादर होतात, आणि शाळेकडे असलेली नोंद व अपलोड झालेली नोंद यांतील तफावत उशिरा लक्षात येते. विषय नोंदणी, शाखा आणि तुकडी ही परीक्षेच्या हंगामातील एक्सेल शीटमधील रकाने न ठेवता संरचित फील्ड म्हणून ठेवणे — हाच एका साध्या दुरुस्तीतला आणि मोठ्या संकटातला फरक ठरतो.
फी कोण प्रस्तावित करते, आणि कोण मंजूर करते
महाराष्ट्र शैक्षणिक संस्था (शुल्क विनियमन) अधिनियम, 2011 (महा. VII of 2014) नुसार खासगी विनाअनुदानित व कायम विनाअनुदानित शाळांमध्ये फी प्रस्तावित करण्याचा अधिकार व्यवस्थापनाकडे आहे, तर मंजुरीचा अधिकार पालक-शिक्षक संघाच्या कार्यकारी समितीकडे आहे.
2018 च्या सुधारणा अधिनियमाने — महाराष्ट्र अधिनियम क्रमांक XXVIII of 2019, 26 ऑगस्ट 2019 रोजी प्रसिद्ध — या समितीची रचनाच बदलली. प्रत्येक इयत्तेतून किमान एक व कमाल दोन पालक, एकूण जास्तीत जास्त तेरा पालक; प्रत्येक इयत्तेतून एक शिक्षक, जास्तीत जास्त दहा शिक्षक; आणि शाळा व्यवस्थापनाचा एक प्रतिनिधी. सोबत दोन तरतुदी:
- पालक सदस्यांची एकूण संख्या शिक्षक सदस्य अधिक व्यवस्थापन प्रतिनिधी यांच्या एकूण संख्येपेक्षा नेहमी एकाने जास्त असावी; आणि
- एका शैक्षणिक वर्षात एका इयत्तेतून दोन पालक नेमले असतील, तर पुढील वर्षी त्याच इयत्तेतून एकापेक्षा जास्त पालक नेमता येणार नाहीत.
म्हणजेच समितीची रचनाच पालक-नियंत्रित आहे. जो फी प्रस्ताव पालकांच्या सभेत हेडनिहाय समजावून सांगता येत नाही, तो मंजूर होणारा प्रस्ताव नाही.
पंधरा टक्के, आणि त्यासाठी उपलब्ध असलेले दोन मार्ग
2018 च्या सुधारणेने समाविष्ट केलेले कलम 6(1B) मूळ नियम ठरवते: प्रवेशाच्या वेळी फी रचना जाहीर न केलेली शाळा मागील शैक्षणिक वर्षाच्या फीपेक्षा पंधरा टक्क्यांहून अधिक नाही एवढी फी प्रस्तावित करू शकते, आणि कार्यकारी समिती किंवा विभागीय शुल्क नियामक समितीने फी मंजूर केल्याच्या तारखेपासून दोन वर्षांनंतरच वाढ करू शकते.
यावर दोन नोंदवलेले पर्याय आहेत:
- आधीच जाहीर करणे (कलम 6(1A)). शाळा प्रवेशाच्या वेळी इयत्ता 1 ते 10 साठी इयत्तानिहाय फी रचना जाहीर करू शकते — एकतर संपूर्ण, किंवा दोन टप्प्यांत (1 ते 5, आणि 6 ते 10), जिथे दुसरा टप्पा तो सुरू होण्याच्या किमान एक वर्ष आधी जाहीर करावा लागतो. जाहीर केलेली रचना सर्व संबंधितांवर बंधनकारक असते आणि ती सूचना फलकावर आणि शाळेच्या अधिकृत संकेतस्थळावर प्रदर्शित करावी लागते.
- संमतीने मर्यादा शिथिल करणे (कलम 6(1C)). अनपेक्षित परिस्थितीत शाळा पंधरा टक्क्यांहून अधिक वाढ करू शकते, किंवा दोन वर्षे पूर्ण होण्याआधीच वाढ करू शकते — 76 टक्के पालकांच्या मंजुरीने, किंवा कारणे सादर केल्यानंतर कार्यकारी समितीच्या मंजुरीने.
वाद विभागीय शुल्क नियामक समितीकडे गेल्यास, सुधारित कलम 6(4) नुसार निर्णय होईपर्यंत व्यवस्थापनाला मागील वर्षाची फी अधिक पंधरा टक्के किंवा प्रस्तावित वाढीव फी, यांपैकी जी कमी असेल ती वसूल करता येते — आणि अंतिम निश्चित फी वसूल केलेल्या रकमेपेक्षा जास्त निघाल्यास पालकांकडून दंडात्मक व्याज वसूल करता येत नाही. अपील तीस दिवसांत विभागीय शुल्क नियामक समितीकडे करावे लागते, पुरेशा कारणास्तव साठ दिवसांपर्यंत मुदतवाढ मिळू शकते; पालकांच्या अपिलासोबत प्रत्येक बाधित पालकाची स्वाक्षरी असलेला अर्ज जोडावा लागतो.
21 मार्च 2025 रोजी या प्रक्रियेत आणखी बदल सुचवणारे सुधारणा विधेयक प्रसिद्ध झाले — तीस दिवसांची मंजुरी मुदत, संबंधित भाषांमध्ये प्रदर्शन, पंधरा दिवसांचा पालक हरकत कालावधी आणि विभागीय शुल्क समितीकडे दाद मागण्यासाठी पाठिंब्याची किमान मर्यादा. यावर अवलंबून राहण्यापूर्वी शालेय शिक्षण विभागाकडून अधिसूचित स्थिती तपासून घ्या.
मराठी प्रत्येक शाळेत सक्तीची, सर्व बोर्डांसाठी
महाराष्ट्र शाळांमध्ये मराठी भाषेचे सक्तीचे अध्यापन व अध्ययन अधिनियम, 2020 (महाराष्ट्र अधिनियम क्रमांक III of 2020, 9 मार्च 2020) अंतर्गत 2020-21 शैक्षणिक वर्षापासून इयत्ता 1 ते 10 पर्यंत सर्व शाळांमध्ये मराठी हा सक्तीचा विषय आहे — बोर्ड किंवा माध्यम कोणतेही असो.
त्यानंतर अंमलबजावणी अधिक कडक झाली आहे. एप्रिल 2026 मध्ये प्रसिद्ध झालेल्या शासन निर्णयानुसार शाळांनी पात्र, रीतसर अर्हताप्राप्त मराठी शिक्षक नेमणे आवश्यक आहे. यंत्रणाही ठरवून दिली आहे: प्रत्येक शैक्षणिक वर्ष सुरू झाल्यानंतर साधारण दोन महिन्यांनी मराठी तज्ज्ञ, उपसंचालक, जिल्हा शिक्षणाधिकारी आणि शिक्षण निरीक्षक यांच्या पथकामार्फत तपासणी; अनुपालन न आढळल्यास पंधरा दिवसांत उत्तर देण्याची कारणे दाखवा नोटीस; ₹1,00,000 दंड; शिक्षण संचालकांकडे अपील; आणि शिक्षण आयुक्तांकडून मान्यता रद्द करण्याचा निर्णय.
CBSE किंवा ICSE कॅम्पससाठी हा कर्मचारी नेमणूक आणि वेळापत्रकाचा प्रश्न आहे, ज्याला तपासणी जोडलेली आहे. जो पुरावा मागितला जातो — इयत्ता 1 ते 10 च्या प्रत्येक वर्गात मराठी विषय म्हणून आहे, त्या तासिकांना अर्हताप्राप्त शिक्षक नेमले आहेत, आणि त्या तासिका प्रत्यक्षात झाल्या — तो विषयांची मास्टर माहिती, शिक्षक नेमणुका, वेळापत्रक आणि दैनंदिन अध्यापन नोंदीत असतो.
त्रिभाषा सूत्राचा प्रश्न अजून खुलाच आहे
एप्रिल 2025 मध्ये राज्याने इंग्रजी व मराठी माध्यमाच्या शाळांत इयत्ता 1 ते 5 साठी हिंदी सक्तीची तिसरी भाषा करणारा आदेश काढला. जून 2025 मधील सुधारित शासन निर्णयाने ती ऐच्छिक केली, आणि जून 2025 अखेरीस शासनाने त्रिभाषा सूत्राचे शासन निर्णय पूर्णपणे रद्द करून प्राथमिक वर्गांसाठीच्या धोरणाचा आढावा घेण्यासाठी डॉ. नरेंद्र जाधव यांच्या अध्यक्षतेखाली समिती नेमली. यातून निघणारा व्यावहारिक धडा — भाषा योजना हार्ड-कोड करू नका. विषय संच इयत्तानिहाय व शैक्षणिक वर्षनिहाय बदलता येणारे हवेत, आणि ते बदलण्यासाठी वेंडरकडे तिकीट काढावे लागू नये.
EdunodeX महाराष्ट्रातील शाळेला काय देते
- भाषा शिकवल्याची नोंद राहते. विषय इयत्तानिहाय, ऐच्छिक विषयांसह ठरवले जातात; वेळापत्रक तासिकांना शिक्षक नेमते; आणि संरचित अध्यापन दैनंदिनी प्रत्येक दिवसाच्या नोंदी वेळापत्रकातील तासिका, नियोजित घटक, हजेरी व गृहपाठातून आधीच भरून देते. शिक्षक एका कृतीत दिवस निश्चित करतो आणि फक्त वेगळ्या ठरलेल्या तासिका दुरुस्त करतो. मुख्याध्यापक किंवा मार्गदर्शक आढावा घेऊन नोंदी तपासलेल्या किंवा ध्वजांकित म्हणून चिन्हांकित करू शकतात.
- फी हेड आणि इतिहास अपिलातही टिकतो. एकाच विद्यार्थीनिहाय लेजरमध्ये फी बाबी, हप्ते, हप्तानिहाय नोंदीसह सवलती, स्वतंत्रपणे दाखवलेला व श्रेयासह माफ करता येणारा दंड, माफी, राइट-ऑफ, सेटलमेंट आणि उलट नोंदी असतात. रकमा पैशांमध्ये पूर्णांक स्वरूपात साठवल्या जातात; पावती क्रमांक डेटाबेस सीक्वेन्समधून येतात.
- वर्षानुवर्षांची तुलना यंत्रणेतच आहे. शैक्षणिक वर्षांना चालू-वर्ष निर्देशक असतो आणि वर्षांची माहिती वेगळी ठेवली जाते, त्यामुळे “मागील शैक्षणिक वर्षाची फी” ही पुन्हा जुळवाजुळव न करता एक क्वेरी ठरते — आणि कलम 6(1B) नेमका याच आकड्यावर अवलंबून आहे.
- फी रचना छापण्यापुरती न राहता प्रसिद्धही करता येते. लेजरमध्येच हेड रचना असल्याने, कलम 6(1A) मागते ती सूचना फलक व संकेतस्थळासाठीची रचना त्याच ठिकाणाहून निर्यात करता येते.
- पालकांशी संवाद मराठीत होतो. WhatsApp वरील उत्तरे पालकाने ज्या भाषेत लिहिले त्याच भाषेत परत येतात — मराठीसह. रकमा, तारखा व नावे कोडमध्ये मोजली जातात आणि जशीच्या तशी राहतात, ती मॉडेलकडून पुन्हा तयार केली जात नाहीत. शाळेकडून सुरू होणारे संदेश फक्त Meta-मंजूर टेम्पलेटमधूनच जातात, प्रत्येक पालकाची संमती नोंदवलेली असते आणि STOP व START शब्द आपोआप पाळले जातात. स्टाफ कन्सोल मात्र इंग्रजी व हिंदीत येते, सोबत तमिळ व कन्नड — मराठी स्टाफ इंटरफेस उपलब्ध नाही.
- बोर्डानुसार मूल्यमापन. CBSE, ICSE व राज्य मंडळांसाठी श्रेणी पद्धती, वेटेजसह परीक्षा सत्रे, शालेय व सह-शालेय विभागांसह प्रगतिपुस्तके, आणि प्रश्ननिहाय क्षमता नोंद.
- प्रवेश सर्व्हरवरच मर्यादित. शिक्षक फक्त चालू शैक्षणिक वर्षात त्यांना नेमून दिलेल्या वर्गांचीच हजेरी वाचू व नोंदवू शकतात; ही तपासणी मेनू लपवून नव्हे, तर बॅकएंडमध्ये केली जाते.
- अनुपालन सांगितले जात नाही, तपासले जाते. राज्यनिहाय अपवादांसह नियमाधारित अनुपालन यंत्रणा दर आठवड्याला पुनर्मूल्यांकन करते आणि वर्गवारीनिहाय अहवाल तयार करते, सोबत UDISE निर्यात.
खरेदीपूर्वी
स्वतःच्या माहितीसह तीन स्क्रीन दाखवायला सांगा: एका विद्यार्थ्याचा अंशतः भरणा व एक उलट नोंद यांसह संपूर्ण फी इतिहास; नेमलेल्या शिक्षकासह मराठीच्या तासिका दाखवणारे वर्गाचे वेळापत्रक; आणि मागील शैक्षणिक वर्षाची फी रचना यंदाच्या रचनेशेजारी. यांपैकी कशासाठीही स्वतंत्र अहवाल बनवावा लागत असेल, तर त्या अहवालाचा खर्च गृहीत धरा.
करासंदर्भात: मान्यताप्राप्त संस्थेतील उच्च माध्यमिकपर्यंतच्या शिक्षणाची फी 28 जून 2017 च्या अधिसूचना 12/2017-केंद्रीय कर (दर) मधील नोंद 66 अंतर्गत GST मधून सूट मिळालेली आहे.